El pasado viernes 5 de junio, el presidente de Ecuador, Rafael Correa; envió al Congreso de esa nación, para su tratamiento con la calidad de «urgente en materia económica», el proyecto de Ley Orgánica para la Justicia Tributaria para la Redistribución de la Riqueza, el cual tiene como propósito reformar los pagos por herencias y plusvalía.
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La propuesta, conocida también como Ley de Herencias, es impulsada por el presidente Correa y su partido Alianza País en la Asamblea Nacional, con el fin de que los ricos paguen sus tributos de manera justa.
Aunque Correa ha resaltado que el proyecto de ley no pretende afectar a la empresa, porque no tiene efectos sobre los costos de producción o de renta competitiva, miles de ecuatorianos han manifestado su rechazo contra el instrumento legal.
Por su parte, el ministro de Política Económica, Patricio Rivera, explicó que «la ley de herencias está diseñada para el sector más alto de la sociedad, para el 0,1% más rico de la sociedad (…) El 98% de ecuatorianos no va a pagar un centavo».
Sin embargo, los manifestantes en contra de las medidas del gobierno de Correa afirman que van en contra de la calidad de vida de los ecuatorianos y que les impediría su desarrollo económico y dejarles un legado económico a sus hijos.
Para entender mucho mejor de qué se trata el proyecto de ley te dejamos los puntos claves de esta normativa:
¿A qué se les aplicarán los impuestos?
Los impuestos se aplicarán sobre herencias, legados, donaciones y todo incremento patrimonial a título gratuito. Actualmente, los tributos se aplican en base a una normativa de 2008 que será modificada de aprobarse el proyecto de ley. Los primeros impuestos a las herencias se establecieron en Ecuador en 1927.
Dos tablas de impuestos
Con la nueva norma, los tributos tendrán variaciones entre 2,5 y 77, 5%, según la cantidad heredada.
La primera tabla será destinada a herencias indirectas y la segunda para herencias directas (refiere a las grandes fortunas). Se aplicará la tasa máxima de 77.5%, la cual será progresiva a medida que incremente el patrimonio (indirecto).
Para las herencias directas – aquellas que reciben hijos, padres, nietos o abuelos–, se aplicará la tasa de 47,5%. Esto, según lo que se herede. Por ejemplo:
Si la herencia ronda los 35 mil 400 dólares, el heredero no paga impuesto, pero si la cantidad que recibe es igual o superior a 566 mil 400 dólares el impuesto a pagar será de 47,50%.
Mientras que aquellos que reciban una cantidad igual o superior a 849 mil 600 dólares, monto imposible para los pobres, deberá cancelar la tasa máxima de 77,50%. En todos los casos la base imponible para calcular el cobro es de hasta 100 salarios básicos unificados.
¿Quiénes se beneficiarán?
El proyecto de ley establece que los tributos que se generen cuando se ajuste la tabla de impuestos, en el caso de la herencia (grandes fortunas) no serán recaudatorios, sino redistributivos, lo cual beneficiará principalmente los programas sociales destinados al impulso de la clase media.
La idea es que se “democraticen los medios de producción”.
Evita formas de fraude
La normativa establece reglas para evitar posibles fraudes de las corporaciones, generalmente, con los fideicomisos. Es decir para procurar que ninguna persona haga pasar su herencia por fideicomiso.
En este punto, la ley establece que si los hijos poseen una herencia, por años oculta en un fideicomiso a su favor, como herederos deberán pagar el impuesto a las herencias sobre la base de los bienes que estén dentro y fuera de ese fideicomiso.
Prevé rebajas del impuesto a pagar
El proyecto de ley prevé porcentajes de rebajas del impuesto a pagar cuando el pago se realice dentro de plazos establecidos. Cuando el pago se realice un mes después de recibir la herencia se aplicará un rebaja de 10%; dos meses, 8%; tres meses, 6%; cuatro meses, 4% y cinco meses, 2%. En adelante, no habrá rebajas.
Descuentos por democratización del capital
Con el objetivo de «garantizar la democratización de la riqueza y el acceso de los trabajadores al capital y a los medios de producción, los herederos podrán descontar del total del impuesto causado, el valor de las acciones o participaciones de una sociedad que sean donadas a los empleados.
Reduce la desigualdad
Como los impuestos no serán cancelados para contribuir con la recaudación fiscal, sino para hacer un redistribución equitativa de la riqueza, la cultura tributaria de los ecuatorianos cambiará con un sentido: Acortar las brechas de desigualdad.
Pasa a ser un mecanismo que erradicará a mediano plazo la vanidad de las élites, que evaden impuestos y concentran sus privilegios para engañar a la población con el pretexto de que el trabajo hace millonarios, señala el analista Luis Alfredo Román.
Antecedentes de pago de impuestos en Ecuador
El cálculo de impuestos no se hace desde 1927, cuando entró en vigor la norma que los regula en el país. La iniciativa ha sido razón de protestas por parte de sectores de oposición.
La economía ecuatoriana sigue creciendo pese a la crisis a nivel mundial, pues las Salvaguardias aplicadas a la economía ecuatoriana han sido un éxito para la nación, «son temporales y han protegido la producción nacional», afirmó Correa.
¿Qué otros países tienen establecido el pago por transmisión de riquezas?
Aunque no cuentan con leyes de redistribución de la riqueza como el que se quiere aplicar en Ecuador, países como España (34%), Dinamarca (15%), Finlandia (19%), Países Bajos (20%), Grecia (20%), Chile (25%), Alemania (30%), Bélgica (30%) e Irlanda (34%), Japón (55%), Corea del Sur (50%), Francia (45%), Gran Bretaña (40%) y Estados Unidos (40%) cobran un gravamen por la transmisión de herencias de padres a hijos.
DesdeLaPlaza.com/Agencias/AMB